宜昌市林业局深入基层问计集体林权制度改革

在今年政风行风评议工作中，市林业局紧盯社会和群众普遍关注的集体林权制度改革这一热点问题，成立专题调研组，制定工作方案，先后到宜都市、猇亭区，通过进村入户、问卷调查、召开座谈会等形式，向基层群众面对面听取意见和建议，及时发现整改存在的问题，有力地推进了集体林权制度改革工作，进一步密切了市林业局与基层群众的关系。

宜都市五眼泉镇荷叶溪村是全省森林保险工作的试点村之一，林业工作基础较好，全村475户村民5000多亩生态公益林，已有91%的农户签订了森林保险协议。针对该村少数村民对森林保险存在疑虑的问题，调研组对广大村民宣讲了森林保险的重要意义、相关政策和实施办法，同时还就补发部分村民林权证、加强与保险公司的沟通衔接、落实森林保险工作经费等事宜，与县级林业部门和镇村干部共同商议了解决办法。宜都市姚家店镇源丰花木场，是一个民营花卉苗木生产基地，生产规模大，特色品种多，并辐射带动周边村民发展花卉苗木4000多亩。调研组听取负责人杨大连对林业部门的要求后，就进一步争取金融支持和专业合作社财政扶持，介绍了相关政策，并承诺做好相关服务。

猇亭区虎牙街办高湖村是一个移民村，因移民调整山林补偿不到位等历史原因，导致部分村民的林权证无法发放。调研组与区农林水局、村委会共同商议，抽调3名工作人员成立工作专班，细致做好群众工作，力争在一个月内解决这一遗留问题。猇亭区云池街办福善场村位于水源保护区，生态植被好，生态效益补偿到位，农民发展林业的积极性比较高。针对该村村民缺少林业发展资金、没有开展林权抵押贷款的实际，调研组与猇亭区农林水局共同商议，今年下半年将该村作为全区林权抵押贷款试点，由林业部门负责协调金融机构、争取政策扶持，力争林权抵押贷款业务在该村全面推开。

在专题调研工作中，市林业局还针对收集到的意见和建议，认真进行分析研究，制定了整改措施。针对基层群众反映林权证发放不到位的问题，决定在全市范围内开展一次林改工作“回头看”活动，进一步巩固主体改革成果，确保林权证发证率和到户率达到100%；针对基层群众反映林权流转不规范、林权抵押贷款和森林保险业务开展不充分等问题，决定在争取相关政策支持的同时，进一步深化全市林权配套改革，不断提高林权管理水平和服务质量；针对基层林农分散经营多、收入不平衡的问题，决定进一步大力发展林业专业合作社，通过开展示范社评选活动、争取财政专项扶持等办法措施，引导基层群众规范建社，发挥示范带动和网络辐射作用，不断提高基层林业的组织化程度；针对基层林农反映林改后增收渠道不多的问题，决定通过各种新闻媒体，多形式开展林下经济的宣传报道，通过典型示范，引导基层林农大力发展林下经济，促进林农增收致富。