兴山县木本油料林（核桃）示范基地建设项目成效显著
中央财政现代农业生产发展资金兴山县2012年核桃林示范基地建设项目在省、市财政、林业部门的大力支持和精心指导下，年度规划任务全面完成，项目预期效益初步显现。
一、实施方案科学合理
兴山县委、县政府主要领导谭业明、舒刚等多次亲自带队争取木本油料项目，县林业局组织专班科学制定建设方案，依申报惯例和程序积极申报年度实施方案，并邀请省财政厅领导和省级林业专家周席华、曾祥福、周伟国等现场指导，对我县项目实施给予充分肯定，并提出了科学合理化的指导性建议，建设方案和年度实施方案内容齐全，编制科学合理，报送按时合规。
二、支农资金有效整合
该项目整合各级各类资金共计1981.92万元，农民投工投劳折资526.03万元。整合资金为中央财政项目资金2.83倍。
整合资金按来源渠道分，整合财政部门专项资金117.71万元，整合农口部门项目资金1750.55万元，整合其它涉农部门项目资金113.66万元。
整合资金按来源项目分，整合小型农田水利设施建设项目资金1723.81万元，整合巩固退耕还林成果资金14.74万元，整合财政扶贫资金（以工代赈资金）10万元，整合低产林改造省财政补助资金12万元，整合农村公路建设资金65.13万元，整合省级财政扶贫资金2万元，整合农村安全饮水资金29.04万元，整合市级财政扶贫资金5万元，整合“三万”活动堰塘整治市级奖补资金3.5万元，整合现代农业(木本油料项目)财政配套资金50万元，整合村级公益事业一事一议财政奖补资金47.21万元，整合农村公路建设资金19.50万元。
支农资金有效整合，整合项目配套发展，整体效益明显。
三、资金使用和项目管理工作规范
项目启动之初，兴山县财政局、兴山县林业局、项目乡镇林业站都分别成立了项目工作专班，该项目聘请湖北省南湖造林监理公司对该项目进行监理，两个项目区分别建公示牌各两块，对项目规模、技术标准、项目目标及补助标准等进行了公开公示，县项目领导小组办公室、县财政局分别发布了《兴山县中央财政现代农业生产发展资金核桃林示范基地项目管理办法（试行）》、《兴山县中央财政现代农业生产发展资金使用管理实施细则》和《兴山县中央财政现代农业生产发展资金项目绩效评价实施细则》等一系列规范项目管理工作的文件，并制定和坚持了县级财政报帐制、国库集中支付制、专帐核算制、法人负责制、政府采购制、合同管理制、项目监理制、项目公示制等一系列管理制度，资金使用合规。项目档案和影像资料齐全，分类科学，管理规范。经过一年来的管理运作和项目实施，形成了一整套项目管理、运作的规范模式。
该项目已拨付资金700万元，资金拨付是在项目村自查、乡镇全查、县项目领导小组办公室抽查验收的基础上进行的，县财政局建立了中央财政现代农业生产发展资金项目专账，并严格实行项目报账制，整合各级各类项目资金共1981.92万元，在项目资金整合方面，我们牢牢把握好以下原则：一是坚持科学规划，搞好项目接合和资金捆绑使用；二是坚持充分调动各部门、社会各方面力量，集中资金办大事，办老百姓迫切希望且关系民生的诸如饮水、行路等要事；三是坚持综合治理，在整合项目前提下，严格坚持各项目技术标准，最终实现项目区环境和经济状况大改观。收到了饮水安全、抗旱方便、道路改善、沟渠畅通、核桃长势良好和农村环境焕然一新的综合效果。
四、组织保障坚强有力
早在2011年11月，县委县政府就成立了以原县委副书记、县长谭业明为组长的中央财政现代农业生产发展资金项目建设领导小组，并相继明确了项目建设工作专班；县政府和县财政局专门发文落实了项目整合资金和项目管理费；县财政局、县林业局和县水利局等相互协作，密切配合，县财政局领导多次深入项目区检查、指导和督办项目工作，县林业局安排专人，成立专班服务与指导该项目的实施，为项目建设奠定了坚实基础。项目信息和总结报送及时准确，全年共完成项目政策信息宣传12篇，其中国家级媒体采用1篇。
五、年度规划任务高质量完成
在项目建设方案指导下，我县于2012年2月完成了年度实施方案编制，7月顺利通过省财政厅组织的实施方案评审。8月份，县项目领导小组办公室与两个项目乡镇签订了建设合同，项目乡镇与村分别签订了施工合同。目前，项目区正在进行核桃林示范基地夏季管理和防病治虫。整合资金支持的饮水工程、道路改造和沟渠维修全面竣工。已完成整修渠道100条，计
年度规划任务10000亩，实际完成10056亩。该项目聘请湖北省南湖造林绿化工程监理公司进行监理，监理报告评定为：实施方案科学，组织领导明确，技术示范到位，项目质量合格。项目实施过程中，我们始终严格质量管理，重点做好“三个坚持”：一是坚持分级负责，各负其责；二是坚持乡镇初验，县级抽查；三是坚持分环节把关，按程序办事。通过有效管理，项目质量达到了预定目标。我们已经落实项目后期管理管护责任，制定了管护制度，签定了管护合同。
六、项目实施效果显著
通过中央财政现代农业生产发展资金兴山县2012年核桃林示范基地建设，不但可以获得良好的生态效益和经济效益，还可以提高兴山县核桃产业整体发展水平，示范宜昌市乃至整个湖北省核桃产业，并且可以探索建立现代农业市场化运作、现代经营和现代管理新模式，实现市场机制与传统农业的科学有机结合。
根据兴山县人工栽培核桃的实践经验，实行高标准建园，科学化管理，集约化经营，嫁接核桃第三年可挂果，第5年有较好的效益，第7年可进入丰产期，丰产期亩产可达
⑴、通过中央财政现代农业生产发展资金项目兴山县核桃林示范基地建设，可以提高兴山县的核桃产业整体发展水平，经过对核桃高效规范栽培技术模式及生产技术规程研究、引进和推广，探索建立现代农业市场化运作及先进经营管理模式，实现市场机制与传统农业的有机结合。
⑵、通过该项目建设和实行生态建园的探索，为安置山区农民就业作出成功示范。优质核桃示范基地至少可以为我县移民提供就业岗位100个，其中可以直接安排移民就业30人，从很大程度上减轻国家移民安置压力，促进库区经济发展，同时进行核桃产品深加工系列开发则具有更加广阔的增值空间和就业空间，有利于促进库区移民安稳致富。
⑶、项目建成后，兴山县将成为湖北核桃产业的一面旗帜，带动并促进全省核桃产业的发展，同时通过农业技术培训，能全方位的提高当地农民的科学文化素质和农业种植水平，通过广大科技示范户的带动作用，促进全省核桃种植水平的整体提高，实现全省山区安稳致富。
⑷、通过该项目建设，可以探索“统一规划建园、统一经营管理、统一生产技术、统一加工销售”的生产经营服务管理的具体方式方法，可以克服自然和市场给行业带来的风险，助推“公司+农户”的利益共同体的形成和发展，充分调动山区农民发展核桃生产积极性，加速县域经济的迅猛发展。
通过中央财政现代农业生产发展资金兴山县2012年核桃林示范基地建设项目的实施，项目区将形成较完整的多层森林植被结构，核桃树林冠层将有效截留降水，减少降水直接与地表溅蚀作用的动能；地表草本和枯枝落叶层将减缓地表径流速度，减轻冲刷作用，增加雨水入渗量；植被根系相互穿插、盘结、固持土体，将会大大增强土壤抗侵蚀能力。
项目实施后，将有效恢复和扩大森林植被，增加林地土壤有机质，促进土壤微生物活动，改善土壤结构，增加土壤孔隙度，增加土壤贮水能力。（兴山县林业局 彭泽洪）
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