秭归林业：网格化管理成效显著

今年以来，秭归县林业局为切实加强森林资源管理和林业执法工作，在积极开展执法体制、管理体制、执法形式和审批制度综合改革的基础上，探索出了林业网格化管理的林业资源管理新模式。改革试行半年来，森林资源管理和执法工作取得了显著成效。据统计，上半年全县共查处林业案件88 起，其中林业行政案件66 起，刑事案件22起，刑事案件比去年全年总数还多6起。累计处罚88人，刑事拘留7人，取保候审17人，没收木材185.14立方米，案件受理率、结案率均达100%，刑事案件办理数量和质量在全省处于前列。

一是改革执法体制，进一步优化执法队伍。将林业站行政执法权归口到森林公安局，对原有的天保护林员和信息员进行重新审定，招聘具有林业协警身份的护林员23名，由森林公安局统一管理和考核，进一步理顺了全县林业执法体制。

二是创新执法形式，推行林业网格化管理。针对全县林地面积大、范围广、情况复杂的实际，探索出了网格化管理模式，即以森林公安局、两个森林派出所、林业协警、信息员为基础，将全县划分为3区12片202格，由县森林公安负责全县大案要案办理、森林派出所警察为机动执法队员负责3区管理、林业协警为片区网格员负责12片区管理，各村信息员为管护区网格员负责各自管护区信息反馈，形成了自下而上信息反馈及时、自上而下处置迅速的林业执法新形式。

三是强化案件管理，促进规范执法。对林业案件实行一周一次案情研判，分析发案特点，及时掌握违法动态，确定工作重点；一月进行一次案件评查，分析案件办理特点，纠正办案漏洞，确保办案质量；半年进行一次综合考核，督办目标任务完成情况，确保执法任务整体推进。对林业协警实行三个三管理，即要求林业协警每周要提供一条案件线索，对连续三周未提供案件线索的，予以解聘；要求林业协警加强日常巡山管护、协助林业执法等活动，对连续三个月参加日常工作的予以解聘；实行林业案件倒查机制，对出现三次以上倒查责任的林业协警予以解聘，确保了林业协警和信息员尽岗尽责。

四是改革审批制度，优化服务质量。将采伐证办理下放到乡镇，由林业协警负责伐后验收，在方便群众的同时，有效控制了源头无序采伐，提高了采伐办证率，降低了乱砍滥伐案件的发生率。（秭归县林业局办公室  王成峰）