长阳林业：扎根群众绿千山

长阳土家族自治县千山绵延，褶皱起伏，高低悬殊，森林覆盖率66.19%，是湖北省生态环境最好的地区之一。林业局长丁志明说：“作为宜昌都市后花园和果蔬园，我们发展林业必须兼顾生态和民生。”他要求林业干部职工扎根群众绿千山富万民，做人做事不含糊、不推诿、不掉底子。

一、接受群众监督不含糊

日前，自治县人大常委会开展《中华人民共和国森林法》执法检查，对审议意见办理情况进行满意度测评，测评结果为满意。

县林业局结合党的群众路线教育实践活动，认真办理人大审议意见，围绕为民务实清廉主题虚心接受人民群众监督，严肃认真地开展批评和自我批评，健全了党委民主生活会制度，加强了党风廉政建设，严格了财务管理、招接待管理、车辆管理制度，单位负责人带头廉洁自律，切实带好队伍。根据工作需要加大轮岗交流力度，充实了基层站所力量，并不断改善基层站所干部职工办公、生活条件，广泛开展交心谈心活动。围绕林业中心工作，加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩，清收历年公款及公房，清理整改近年实际发放的超范围超标准津贴补贴和奖金。全县林业系统精神面貌和政风行风得到扭转，干事创业的激情得到增强。

“遵纪守法是保护区绿色发展的最大规矩”、“生态红线不可逾越，法律底线不可触碰”、“火源不入山，森林才平安”……进入长阳林区，随处可见林业宣传警示语。林业部门在回应群众关切的同时也十分重视森林法及其相关法律法规的宣传教育，不断在群众中掀起绿色化浪潮。每年结合“森林防火宣传月”、“植树节”、“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”等活动，进村入户、进厂矿企业、进校园社区开展森林法普法宣传活动。近年来，印制《林业知识宣传农历》、《核桃管理周年历》和《林业宣传手册》共8万余本，分发到千家万户，每年出动车次达80台次以上，到乡镇及重点村开展森林防火、林业法规、造林绿化和林业科技等宣传。

二、严格依法治林不推诿

全县严格执行森林采伐限额管理制度，规范行政审批行为。通过加强森林采伐管理，全县没有突破上级核定的每年11.68万立方米（含烧材）森林采伐限额，并在审批程序上，将办理10立方米以下的《林木采伐许可证》行政审批权下放到乡镇，以简化办证流程，方便人民群众。

全县加强森林防火，落实防火责任。自治县人民政府每年安排30万元用于森林防火，为县乡配备森林防火物资，并将防火物资前移到村；在工作上以建立森林防火组织为抓手，层层落实防火责任，以村为单位组建义务扑火队，多数乡镇还适时组织开展应急演练，以提高应急反应能力。

签订双线目标责任书，加强森林资源管护。自治县人民政府与各乡镇人民政府，林业局与各管护站（所）签订了森林管护责任书。近年来共办理林业行政案件544起，没收木材3523立方米，罚款40.8万元；办理林业刑事案件19起，受到刑事处罚15人，挽回直接经济损失38万元；受理林权纠纷235起，已成功调处214起；受理有关林权的人民来信来访98件，办结回复96件。

三、开展项目惠民不掉底子

通过加大对上项目申报和实施力度，全县实施生态效益补偿、退耕还林、石漠化治理等重点生态项目十多个，对改善生态环境、加快民族地区经济社会发展有很大推动作用，惠及全县人民。其中，兑现国家级公益林补偿面积123.6744万亩，新建木本油料产业基地22万亩。

林业产业发展了，人民群众急需果园管理助手。林业从山上走下来，开展了技术转型。2014年林业局开展挂果行动，组建百人科技服务团全面指导全县木本油料基地的培管。活动中，印发核桃管理工作历3万份，发送技术服务短信1.2万余条，百人科技服务团分成11个工作组到专业村开展技术服务，组织群众培训会76场次，参会11000人次，发放修枝剪700把，给50个核桃造林大户奖励肥料15吨，深入到100个核桃示范户结对帮扶，现场指导农户对核桃树进行授粉、修剪、施肥和病虫害防治。通过连续精准服务，强化指导，群众普遍反映2015年核桃坐果率得到提高，发展信心更足了。

（骆胜东）