密切联系群众 排难解疑面对面
市林业局上线2015年宜昌市首轮政风行风热线与听众亲切交流
曹光毅首先简单的介绍了全市林业工作的概况，他指出，宜昌市作为一个山区市，发展林业空间大，资源秉赋高。改革开放以来，我市林业建设在加快推进全域造林绿化、切实加强森林资源管护、突破性发展特色产业等方面取得了突出成效，创造了一些特色和经验，山青水秀的问题基本得到解决，提供了更丰富的生态产品和林产品。一是森林资源明显增长。据第四次森林资源二类清查结果显示，全市森林面积达到2092万亩，比1975年的983万亩增加113%，1985年的1093万亩增加91%，比1999年的1511万亩增加38%；森林蓄积量达到5028万立方米，比1975年的1380万立方米增加264%，比1985年的2128万立方米增加136%，比1999年的3250万立方米增加55%；全市森林覆盖率达到65.7%，比1975年的30.81%增加34.89%，比1985年的34.27%增加31.43%，比1999年的47.47%增加18.23%。二是局部生态明显改善。全市通过大力实施天然林保护、退耕还林、长江防护林、绿色致富造林、德援长防林、世行贷款造林等工程，局部地区的生态状况明显改善，森林、湿地和野生动植物资源保护得到加强。据统计，三峡库区水土流失面积、土壤侵蚀模数、土壤流失总量分别下降了8.53%、14.22%和15.56%，据三峡集团公司对库区泥沙淤积数据分析，三峡库区的泥沙沉积量正以每年1%的速度递减。三是物种保护明显加强。建立林业自然保护区（小区）52处，其中国家级自然保护区1个、省级自然保护区3个、市级自然保护区1个、县级自然保护区1个、省级自然保护小区33个，市级湿地自然保护区13个；国家级湿地公园6个，省级湿地公园1个，保护总面积为18.
在与广大听众交流过程中，曹光毅耐心地一一解答了听众所提出的8个涉及林业方面的咨询和问题，得到了大家充分认可。
听众：我是秭归沙镇溪的，93年我们这儿搞了退耕还林，后来想再退就没有了，最近听说又要开始搞退耕还林，想问一下，现在退耕还林能享受什么政策？
曹光毅：现在你所说的退耕还林应该叫新一轮退耕还林，和过去的退耕还林在政策兑现上还是有很大区别的。根据省发改委、财政厅、林业厅、农业厅、国土厅五家联合下发的《湖北省新一轮退耕还林还草工程管理办法》（鄂发改规【2015】1号），新一轮退耕还林每亩补助1500元，其中种苗造林费300元，现金补助1200元。补助资金分三次下达，第一年800元(含种苗造林费300元)，第三年300元，第五年400元。政策兑现严格遵循“先验收、后公示、再兑现”的程序。县级林业部门在验收并公示无异议后，将验收结果函告县级财政部门，由财政部门负责在2个月内兑现。种苗造林费兑现方式由县级人民政府确定，现金补助通过“一卡通”方式兑现给土地承包经营权人。
听众：我是做苗圃培育绿化苗木的，这几年，市里面搞绿化美化，我们的苗木销售不错，不晓得这个行动要搞好长时间？我们好安排品种和规格。
曹光毅：首先非常感谢你投身绿化事业，也非常感谢你对绿化形势的关注。宜昌市委市政府高度重视绿化工作， 2013年市委市政府将绿化美化行动作为我市五大民生工程之一，在全市高位启动、县市联动、全域推动。三年来，全市2000多家机关企事业单位主动参与绿化美化行动，启动实施重要景观节点和通道绿化重点工程550项，完成造林60多万亩，城区累计定植乔木88.5万余株，其中：
听众：请问我们旁边村的山林有补偿钱，我们村的山林为什么没有补偿？
曹光毅：您好！根据国家、省天然林保护工程的有关政策，按照《国家级公益林区划界定办法》（林资发 [2009] 214号）和《湖北省省级生态公益林区划界定办法》（鄂林资[2005]194号）的规定，我市区划认定了国家级、省级生态公益林799万亩，占全市林地面积的35%，并于2012年落界到了每个山头地块，所以并不是所有的林地都能区划为生态公益林，只有符合区划界定办法中所规定的范围内的林地才能认定为生态公益林，享受森林生态效益补偿，比如江河源头、江河两岸周边一定范围内的林地、国家级、省级自然保护区的林地、水土流失极为严重地区的林地等，具体区划认定范围您可以咨询当地林业部门。
听众：我是点军的一个农民，想办理种苗生产经营许可证，咨询一哈如何办理？
曹光毅：首先你要记一下，办理种苗生产经营许可证要准备这样几样资料：（1）申请书；（2）法人身份证（原件及复印件）；（3）银行资金证明（10万元以上）；（4）林木种子生产（30亩以上）和经营所有权证明或租用证明（原件及复印件）；（5）从事林木种子生产、经营人员（3名以上经过林业部门专业技术人员）的聘用合同、资格证书、等级证书（原件及复印件）。
然后，你带以上材料到宜昌市行政服务中心林业窗口审核，审核通过后由市林木种苗管理站实地考查，考查通过后报我局行政审批科审批，再由市林木种苗管理站发。
听众：我是苗木经营户，为什么要到我们这儿搞产地检疫？
曹光毅：苗木产地检疫一方面是森林病虫害防治的需要，一方面更是更好的服务经营者的需要。根据《植物检疫条例》实施细则（林业部分）第十二条的规定，生产、经营应施检疫的森林植物及其产品的单位和个人，应当在生产期间或者调运之前向当地森检机构申请产地检疫。对检疫合格的，发给《产地检疫合格证》；对检疫不合格的，发给《检疫处理通知单》。
产地检疫有四大优点：一是大多数危险性病虫在寄主生长期间有明显的危害症状，容易发现和识别，检疫检查快速、准确、简便易行。二是经产地检疫合格的森林植物及其产品在有效期内调运时，不再检疫，凭《产地检疫合格证》直接换取《植物检疫证书》，因而，简化了手续，有利于商品流通。三是在生产环节上，可预防和除治危险性病虫，生产出符合要求的种苗和产品。四是可以避免调运检疫时造成压车、压船、压场的经济损失，增加经济效益，有利于林业生产。
听众：领导好，我在宜昌打工，五峰人，我家的亲戚和我不是一个村的，但听说他们村今年可以搞退耕还林，为什么我们村里就没有政策?
曹光毅：你说的情况比较普遍。新一轮退耕还林还草工程国家、省有严格的规定和要求。当然，农户有退耕意愿是前提，但能否纳入工程实施范围，还要看准备退耕的土地是否符合规定：一是25度以上非基本农田坡耕地可以退耕还林，二是三峡库区15-25度非基本农田坡耕地可以退耕还林。同时，纳入新一轮退耕还林工程的坡耕地，必须是农村集体经济组织内部家庭承包到户的坡耕地。基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地、上一轮退耕还林已退耕地都不得纳入新一轮退耕还林范围。同时产，退耕还林还受到计划指标的限制，只能一年一年的安排。所以即使在一个乡镇，或是在一个村，只有国土部门确认的可以退耕的坡耕地，才能纳入工程范围，所以请大家一定要理解，并不是有退耕还林意愿，就能享受退耕还林政策。
听众：我是城区的一个木材经营户，为什么调运马尾松办不到《植物检疫证书》?
曹光毅：按照《植物检疫条例》第五条的规定，凡局部地区发生植物检疫对象的，应划为疫区，采取封锁、消灭措施，防止植物检疫对象传出。我市自2006年9月，国家确定为发生松材线虫病以来，我市有5个疫区、8个疫点，全面实行了疫情封锁。我市疫区的松疫木和枯死松树只能就地烧毁或者运送到疫木定点加工厂进行除害处理安全利用。所以严禁马尾松疫木出境，因此调运松木办不到《植物检疫证书》。
听众：听说宜昌去年启动了一个林业特色产业发展以奖代补的专项项目，这里想具体了解一下有关政策和申报条件？
曹光毅：你好，这个确实是最近大家都比较关心的问题，为加快推进木本油料、种苗花卉等特色林业产业发展，进一步调整优化产业结构，根据《市政府办公室关于进一步发展林业特色产业的意见》和《市政府办公室关于宜昌市市级财政部分专项资金试行竞争性分配改革的意见》要求，我市于2014年启动了林业特色产业发展以奖代补专项资金项目，实施一年来确实也取得较好的反响。
这个项目定位是：以奖代补，属于后补资金。
每年，市林业局会根据产业结构调整的需要，通过网络发布项目申报指南，各地林业部门组织辖区单位、林农申报。2015年的指南已报请市政府审批，包括基地建设奖、品牌创建奖和科技示范奖，由于项目政策还没有最后确定，请以最终公布的指南为准，估计就在近期会公布，请留意宜昌林业网信息。（李永艳）
鄂公网安备 42050302000145号
