市林业局参加市政风行风热线与市民亲切交流

11月17日，市林业局党组书记、局长陈宏彦带领局机关资源科、产业科、造林科等相关人员来到宜昌市政风行风热线直播间，就全市广大市民对林业工作提出的意见或者建议进行广泛交流，取得了良好效果。

陈宏彦首先简单的介绍了全市林业工作方面的有关情况。他指出，近年来，宜昌市牢固树立“绿色决定生死”发展理念，坚持绿化与美化并举、增绿与增效并举、建林与建制并举，全面推进绿化美化行动，着力打造“绿色宜昌”升级版。2013年至今，全市实施重要景观节点和通道绿化重点工程550项，义务植树642.44万人次，植树2744.8万株。深入推进乡村绿化，完成造林60多万亩，城区累计定植大苗13万余株。2015年全市完成绿色全覆盖造林任务21.73万亩，占省下达三年目标的74.7%，绿满荆楚行动走在全省前列。

在与广大听众交流过程中，陈宏彦及相关科室负责人耐心地一一解答了听众所提出的10个涉及林业方面的咨询和问题，取得了良好效果。

第一位听众的问题是：我是点军的一个农民，想办理种苗生产经营许可证，咨询一哈如何办理？

陈宏彦局长回复道：首先您要记一下，办理种苗生产经营许可证要准备这样几样资料：（1）申请书；（2）法人身份证（原件及复印件）；（3）银行资金证明（10万元以上）；（4）林木种子生产（30亩以上）和经营所有权证明或租用证明（原件及复印件）；（5）从事林木种子生产、经营人员（3名以上经过林业部门专业技术人员）的聘用合同、资格证书、等级证书（原件及复印件）。

然后，您带以上材料到宜昌市行政服务中心林业窗口审核，审核通过后由市林木种苗管理站实地考查，考查通过后报我局行政审批科审批，再由市林木种苗管理站发证。

第二位听众的问题是：刚才听陈局长介绍说宜昌是国家森林城市，但宜昌雾霾依然很严重，请问绿化美化、植树造林对改变空气质量有什么作用？

陈宏彦局长回复道：2012年7月9日，宜昌市荣获国家森林城市称号，这是继获得全国文明城市称号之后的又一殊荣，为世界水电之都再添一张国家级名片。2013年，市委市政府将实施绿化美化行动作为建设现代化特大城市的重要内容，作为改善人居环境、提升幸福指数的重大惠民工程，高位启动，城乡一体，全域布局，突出重点，提升品质，广泛动员，全民参与。省委常委、市委书记黄楚平等省市领导多次亲临绿化美化现场进行检查督导，市绿化美化行动指挥部办公室履行综合协调职能，做到“日报告、周通报、月小结”，林业、园林等部门专家现场技术指导，为实施绿化美化行动提供了有力的技术支撑。三年来，宜昌市创新开展的绿化美化行动已取得显著成效，山、水、绿、城相生共融，城乡人居环境明显改善，市民幸福指数明显提升，为建设“大强优美”现代化特大城市、美丽宜昌提供了更好的生态基础和绿色支撑。

党的十八大，将生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局,加快林业发展，增加森林面积，已成为全球应对气候变化的共识和行动。森林每增加1立方米蓄积，约吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。专家测算，一座20万千瓦机组排放的二氧化碳，可被48万亩人工林吸收；一架波音777飞机一年排放的二氧化碳，可被1.5万亩人工林吸收；一辆奥迪A4汽车一年排放的二氧化碳，可被11亩人工林吸收，大力开展造林绿化对改善生态环境的作用是显而易见的。可以这样说，森林她会给我们的城市乡村，给我们的生活带来无限的生机！

第三位听众的问题是：我家山上的松树每年都有死的，林业部门说是得了一种很奇怪的类似于癌症的病，要我们及时砍了烧掉，我们很担心，也很着急，除了砍还有没有别的办法啊？

造林科副科长谢军回复道：您说描述的应该是得了松材线虫病。松材线虫病不仅是国际上重要检疫对象，松树的“癌症”，也是一种重大的生物疫情。松树一旦感染松材线虫病，具有传播蔓延迅速、致死速度快、防治困难的特点。2006年以来，我市经国家、省相关部门鉴定确认，先后在夷陵区、宜都市、长阳县及城区的西陵区、伍家岗区、点军区、猇亭区等地发生松材线虫病，导致大量的松树死亡。目前从国际国内情况看，松材线虫病的防治方法还比较有限，清理死树并进行无害化处理是当前采用的最有效、最直接的一种办法，它可有效降低松材线虫病传媒昆虫松褐天牛的密度，进而减少再次感染的机会。因此，地方政府及林业部门每年的冬季及翌年春季都要按国家规定，组织力量对死树进行全面的清理。今年我市召开了松材线虫病除治电视电话会议，就今年马尾松枯死木清理作了安排部署，希望广大群众主动配合当地政府和林业部门开展病（枯）死树的清理工作，积极参与到松材线虫病的监测与防治中，发现有死树现象，及时报告当地林业部门。也希望广大群众不要随意砍伐、利用松树，防止疫情人为传播，造成更大的损失。

第四位听众的问题是：我是兴山一个核桃专业合作社的，听说，种核桃还有奖金，是不是真的啊？同时想了解一下林业局对合作社还有些什么优惠政策？

产业科科长梅朋森回复道：您好！您听说的奖金确有其事。

去年起，我市启动了林业特色产业发展专项资金竞争性分配项目，采取“以奖代补”的形式，对当年在林业产业基地建设、品牌创建和科技示范方面做出突出成绩的企业、合作社和大户给予2-5万元不等的奖励。这个项目每年我们都会通过宜昌市林业局的网站发布项目申报指南，在宜昌辖区内的林业经营主体，可根据指南向所在地县级林业部门申报，并接收县级林业部门检查考核，合格后，报市林业局产业科，请专家组对项目进行评估，优胜劣汰确定奖励对象，并经公示接收社会监督。您提到的奖金，确有其事，你们也可以申报，不过今年的项目申报已截止，请进一步关注2016年的项目申报指南。

近年来，我市林业产业发展势头很好，基地建设推进迅猛，很多专业合作社也如雨后春笋般不断涌现。你们通过“专业合作社+基地+农户”的形式，在技术培训、信息交流、流通环节等方面发挥了巨大的作用，成为了企业和林农加强联系的重要纽带。这里对你们所做的贡献表示衷心的感谢！

为继续推动林业专业合作社发展，带动林农增收致富，对林业专业合作社这一块，我们主要执行3个优先政策：一是优先安排纳入林业造林项目的计划，享受相关项目的补助资金，比如纳入退耕还林、低产林改造、农业综合开发等项目范围；二是发展木本油料的专业合作社优先申报市级和省级林业产业化龙头企业，并优先申报省林业产业发展专项扶持资金；三是优先推荐申报国家林业贴息贷款项目。

目前对于合作社的政策主要就这3个方面，有关新的政策信息，我们会通过宜昌林业网、绿色宜昌微信号向广大市民、企业家朋友们公布，请多关注。

第五位听众的问题是：我是猇亭的一名中学老师，听林业部门的同志介绍，今年已进入“森林重点防火期”，请问一下，森林重点防火期是从什么时候开始到什么时候止，在森林重点防火期对森林防火工作有哪些主要要求？

陈宏彦局长回复道：为加强森林防火工作，《湖北省森林防火条例》将每年的11月1日至次年的4月30日定为全省森林重点防火期。今天是11月16日，全市已进入重点防火期。在重点防火期内森林防火工作的一个重要特征是：加强野外火源管控，实行野外用火审批制度，严禁一切不安规定要求进行的野外用火行为。出现干燥、高温、大风、少雨等高火险天气时，县级以上人民政府还要确定森林防火戒严期，发布戒严令，在戒严期内，禁止一切野外用火。同时，在此期间各地都会强化各项防火措施，落实防火责任，开展宣传教育，进行应急储备，加强值班值守，一旦发生森林火灾，立即组织扑救，将火灾损失降到最低，确保森林资源和人民群众生命财产安全。同时，也希望您在教学过程中，加大对学生关于森林防火知识及森林防火重要性的教育力度。

第六位听众的问题是：您们是市林业局的领导，我想请教一个问题。我是宜昌城区的的一位居民，现在退体了我有点积蓄，想在我的老家买块集体林地，请问我能不能买，具体有哪些政策和规定？

资源科科长李新回复道：你说的集体林地买卖，实际上也就是森林资源的流转，也是指在不改变林地用途和其所有权的前提下，森林资源所有权人或使用权人，将其可以依法转让的森林、林木的所有权、使用权和林地的使用权，按照法律程序采取转包、互换、出租、转让等方式转移给他人的行为。根据国家和省关于集体林权制度改革的政策规定，集体统一经营的森林资源的流转，一是要采取拍卖或者招标的方式进行；二是必须经集体经济组织2/3以上村民同意，三是必须进行森林资源资产的评估，流转期限一般不超过70年。流转应当在所在地依法设立的林业生产要素市场内进行，流转后，双方应及时到森林资源所在地县级以上林业行政主管部门申请办理林权变更登记手续。

第七位听众的问题是：菜市场经常见到卖蛇、青蛙、野鸡等野生动物，野生动物到底能不能卖、能不能吃？

陈宏彦局长回复道：（一）按照《野生动物保护法》规定，禁止出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品。非法出售、收购国家重点保护野生动物或者其产品，情节严重，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。

（二）按照我国《陆生野生动物保护实施条例》规定，只有经林业主管部门审批取得《野生动物驯养繁殖许可证》及《野生动物经营利用许可证》的人工驯养繁殖的野生动物，才可以买卖，才可以吃，因此大家在购买的时候应该询问商家是否有“驯养证”和“经营证”，对于无证非法猎捕、经营等活动应该向工商局12315或市林业局6343119举报。

（三）野生动物资源是可再生的自然资源。野生动物产业主要包括野生动物养殖繁殖、野生动物加工、野生动物贸易及野生动物观赏旅游，是林业主导产业之一。我市按照“加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用”的方针，现建立驯养繁殖野猪、野鸡、蛇、蓝孔雀、黑斑蛙、鹌鹑等各种野生动物驯养繁殖基地（场）近200处，驯养繁殖各类野生动物560万余只（头、条、只）。我们欢迎农民朋友依法加入到野生动物驯养繁殖和经营中来，实现增收致富

第八位听众的问题是：我是夷陵区三斗坪的农民，在外打工，屋里的农田没得人耕种，想退耕还林，请问新一轮退耕还林有什么要求？

造林科副科长谢军回复道：新一轮退耕还林还草工程国家、省有严格的规定和要求。当然，农户有退耕意愿是前提，但能否纳入工程实施范围，还要看准备退耕的土地是否符合规定：一是25度以上非基本农田坡耕地可以退耕还林，二是三峡库区15-25度非基本农田坡耕地可以退耕还林。同时，纳入新一轮退耕还林工程的坡耕地，必须是农村集体经济组织内部家庭承包到户的坡耕地。基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地、上一轮退耕还林已退耕地都不得纳入新一轮退耕还林范围。所以即使在一个乡镇，或是在一个村，只有国土部门确认的可以退耕的坡耕地，才能纳入工程范围，所以请大家一定要理解，并不是有退耕还林意愿，就能享受退耕还林政策。

第九位听众的问题是：我想问一下，在花鸟市场经常看到有人出售树蔸，这是不是违法的，你们是怎么监管的？

陈宏彦局长回复道：感谢您对我们林业工作的关注和监督，今年我市正在开展治理“五乱”专项行动，其中就有打击乱采滥挖野生植物，严厉打击非法滥挖树蔸的行动，一旦发现决不手软。对你反映的问题，我们下来将会认真调查核实，并将处理结果及时反馈给您。

第十位听众的问题是：我是五峰县湾谭镇的一个农民，我们当地都知道砍树要批砍伐证，但是我看到当地有些人没批也砍了山上的树木，不知道林业部门现在是不是放开了，不办理林木采伐证？该如何管理？

资源科科长李新回复道：采伐山上的树木，必须到当地林业部门办理林木采伐证。主要从以下两个方面：

第一：根据《中华人民共和国森林法》第三十二条的规定，除农村居民采伐自留地和房前屋后零星树树木外，采伐林木必须申请办理林木采伐许可证。无证采伐林木，属滥伐林木行为，是根据《森林法》第三十九条的规定，应当受到林业行政处罚的违法行为，滥伐数量较大的，将依法追究刑事责任。

第二，市林业局在林木采伐管理过程中，主要做以下工作：一是加大林业政策法规的宣传力度，使凭证采伐的制度深入到千家万户。二是在每个村都聘有兼职护林员，其职责就是对其所在的林区进行管护，协助林农依法办理林木采伐许可证，对发现乱砍滥伐的情况及时向林业主管部门报告，配合林业行政执法部门对乱砍滥伐的行为进行查处。

只有加强管理，才能保护好我们的宝贵森林资源，不断提升我们的生态品质。同时，我们希望需要采伐林木的农民朋友，一定要积极主动按要求办理林木采伐许可证。