市委市政府印发《宜昌市国有林场改革实施方案》

　　近日，市委市政府联合印发《宜昌市国有林场改革实施方案》，要求各地结合实际认真贯彻执行，标志着宜昌市国有林场改革全面启动实施。

　　《方案》明确我市国有林场保护培育森林资源、维护生态安全的功能定位，提出围绕保护生态、保障职工生活两大目标，推动政事分开、事企分开，建立权责属性清晰、管理体制顺畅、管护方式创新、经营机制灵活、政策保障有力、考核监管到位的国有林场发展新体制。到2020年实现国有林场生态功能显著提升、生产生活条件明显改善、管理体制全面创新的总体目标。

　　为达成改革目标，《方案》明确七大改革任务，包括：科学界定国有林场属性和责任，对承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责的国有林场，按从事公益类事业单位定性和管理；合理推进国有林场整合重组，对同一行政区域内规模过小、分布零散的林场，根据机构精简和规模经营的要求就近进行整合；健全国有林场干部人事管理制度，加强社会保障工作，富余职工按照“内部消化为主、多渠道解决就业”的原则妥善安置；分离国有林场办社会职能，将国有林场所办学校、医疗机构的资产、人员整体移交属地政府管理，国有林场代管的村，原则上移交属地乡镇管理；创新国有林场资源管护和经营机制，公益林日常管护引入市场机制，面向社会购买服务，经营性业务必须采取市场化运作，通过组建经济实体负责运营；加强森林资源监管，确权发证率要达到100%，实行最严格的林地征占用审批制度和森林资源经营管理制度；落实各项支持政策，重点加强对国有林场改革的财政支持、金融支持、基础设施建设、人才队伍建设等。《方案》还确定了改革推进的实施步骤和时间表，2017年6月底前将全面完成国有林场改革任务。

　　据统计，我市现有国有林场25个，经营总面积123.62万亩，林业用地面积118.12万亩，占全市林业用地面积的5.1%，活立木蓄积424.4万立方米，占全市活立木总蓄积的8.4%，森林覆盖率达到87.6%。（隗权）