当阳市多措并举全力抓好森林防火工作

　　为有效保护森林资源安全，确保不发生大的森林火灾和人员伤亡事故，进入重点防火期后，当阳市多措并举，全面部署今冬明春森林防火工作。

　　严格落实防火责任，实现关口前移。市委、市政府领导高度重视森林防火工作，在11月3日召开全市森林防火工作会议，提早部署森林防火各项工作。一是明确防火办独立机构。市委编办发文明确防火办为林业局下属全额拨款事业单位（公益一类），核定事业编制3名，专门从事森林防火工作；二是层层签订防火目标责任书。市委市政府将森林防火责任制纳入了地方政府目标管理体系，定期进行考核。市政府与10个镇（处）、各镇（处）与有林村、各村与村民小组、村民小组与农户层层签订森林防火责任书，将防火责任落实到山头、地块；三是落实森防指成员单位责任。因人事变动，市防火办及时调整17个森林防火成员单位分管领导，并明确督办责任区，要求各成员单位不定期到责任区督促检查森林防火措施的落实，帮助解决森林防火中的有关问题。

　　狠抓防火宣传，营造防火氛围。一是防火宣传进校园。开展“小手拉大手”活动，市防火办印发《致学生家长公开信》1万份，市教育局发放至学生，形成学校与家庭互动，组织全市52所中小学在校观看森林防火知识宣传片，普及森林防火安全知识；二是创新宣传载体。印制防火宣传环保纸杯20万个、森林防火宣传环保袋1000个、宣传年画10000份发放至重点镇（处）、林区，进行有针对性的宣传。在辖区内的国道、省道和通往林区的干道上新建、刷新永久性宣传牌170块；三是充分利用网络媒体宣传。市防火办将《森林防火条例》《林区野外用火“十不准”》录制到U盘，拷至各防火镇（处）及防火重点村，利用宣传车、“村村响”“四务通”等方式进行宣传。在市电视台重要时段滚动播放森林防火字幕，在全市范围内营造了浓厚的森林防火舆论氛围。

　　加强检查督办，强化火源管理。一是全市森林防火会议以后，市森防指成立了7个督查组，由林业局班子成员及科级以上干部带队，相关科室人员组成督查专班到各镇（处）、玉泉寺风景区、国有林场进行森林防火检查，督导全市森林防火会议落实情况；二是开展森林火灾隐患大排查专项活动。进入重点防火期后，在全市范围内开展森林火灾隐患大排查、大整治活动，排查隐患22处。同时要求各森防指成员单位对定点联系责任单位进行检查督办，对排查出来的隐患，限期整改；三是各镇（办事处)重点对林区坟墓集中区进行坟场清理、建立防火隔离带。同时对林区及林区边缘可燃物也进行了清理，最大程度降低火灾发生几率，目前已集中清理防火隔离带2公里，坟场1处；四是做好重点人群管控。对“痴、呆、傻、精神病人”等重点人群进行登记，实行一人一档专人监护；五是严格执行野外生产用火审批制度。生产性野外用火一律经站、场同意后报经防火办审批，并报宜昌、省防火办备案。对已审批的生产性野外用火，要求林业站派专人到现场指挥。进入重点防火期后，已审批枯死木清理野外用火2起108亩。

　　强化队伍建设，科学应急处置。一是及时修订完善了森林火灾扑救应急预案，各镇（处）进一步完善了预案，做到规范指挥程序，明确责任、协同配合，能够有效处置森林火灾；二是抓好森林消防队伍的规范建设。及时调整、补充市森林消防中队、庙前森林消防中队及37支村级护林防火应急分队队员，并为每名护林防火队员办理意外伤害保险；三是抓森林防火培训、演练，制定扑救方案。11月1日，市林业局与人武部联合组织了全市森林防火应急能力提升培训班，对各镇（处）民兵应急分队、森林防火队员共160人进行森林防火培训。11月6日，防火办在九子山林场组织对市森林防火中队、庙前应急防火中队一线扑火队员20人进行岗前培训、演练，使扑火队员都能掌握基本的安全扑火知识和避险技能，具备应对突变情况的自救能力；四是建立健全联防机制。相邻镇（处）、重点有林村、5个国有林场与周边村之间定期召开护林联防会议，建立了区域联防机制，一旦发生森林火灾，做到打早、打小、打了；五是加强防火物质储备，今年以来我市自行采购及向上争取了接力水泵、背负式风力灭火机，高压细水雾等其他防火器材360台（套、把），并及时补充到重点防火区域。

　　加强值班备勤，确保信息畅通。一是进入重点防火期后，市、镇（处）、村三级严格实行24小时值班、领导带班制度，防火专业队随时待命出发；二是规范火情处置、报告制度。市防火办统一印制森林防火值班记录簿，发放至各镇（处），并对防火值班人员进行专业培训，做到精通业务、熟悉情况，能够快速、有效地处置卫星热点和火情；三是建立了火灾案件查处和追究制度，按照“四个不放过”的要求，依法查处火灾案件，对防火责任不落实、发生火灾不作为、靠前指挥不到位、组织扑救不得力，或因处置失当造成重大人员伤亡、重大财产损失等行为，按照“零容忍”“零放过”的要求进行问责追责。