宜都南冲村探索新机制 推行“精准灭荒＋”新模式

　　宜都市潘家湾土家族乡南冲村，与长阳县交界，是典型的偏远山区村，该村六组漆树包现有村集体所有的宜林荒山150亩。在实施精准灭荒工程中，村党总支、村委会积极创新体制机制，有效利用土地资源，充分发掘荒山效益，走出一条“精准灭荒+”的路子，精准灭荒定植藤椒等150亩，已投入种苗、整地、栽植费用20多万元。在精准灭荒的现场，灭荒公开公示牌格外醒目，党旗在山岗上迎风飘扬。一是精准灭荒＋党建生态示范岗。该村践行绿色发展理念，积极推进造林绿化，村党总支决定把150亩精准灭荒基地，作为村党组织抓生态建设的示范基地，由总支书记负总责，每年3-4月组织党员干部开展义务植树。今年3月14日，南冲村组织34人首次开展了集中义务植树活动。二是 精准灭荒+林业专业合作社。落实“成活是硬道理，成林是硬政绩”的观念，啃下精准灭荒“硬骨头”，机制创新是关键。去年底，村委会确定精准灭荒地块的灭荒时限和责任、造林树种、经营管理方式，面向社会公开招标，最终由宜都市南冲高山生态专业合作社获得承包经营权，承包期限共11年，合同约定政策性补助由合作社享有，承包费为前3年每亩每年10元，后8年为每亩每年25元，并约定在繁育苗木产生经济效益之后，村委会每年参与利润分红20%，机制的创新，推动了任务迅速落地，保证了精准灭荒质量。三是精准灭荒+建档立卡贫困户。南冲村有7个村民小组，建档立卡贫困户113户254人，在精准扶贫措施的强劲推动下，贫困户的居住环境和生活条件有了极大改善，但收入来源不够稳定，脱贫发展缺乏后劲。南冲村决定以精准灭荒为契机，按照“基地+合作社+贫困户”思路，从2018年开始由合作社繁育藤椒苗木，向贫困户提供种苗、肥料、技术、销售等服务，鼓励贫困户每户种植藤椒1-2亩，目前规划正在具体落实之中。（宜都市林业局造林科）