中共宜昌市森林公安局支部委员会工作法

——“一线工作法”

从群众中来到群众中去的工作作风是国家机关工作人员做好各项工作的基础，党的群众路线教育实践活动开展以来，宜昌市森林公安局认真总结经验，创新举措，以“领导深入基层、警力下沉基层、政策送到基层、装备武装基层、干部锻炼在基层”的“一线工作法”，着力构建和谐警民关系，构筑生态资源万里长城。局党支部工作法主要体现在以下几个方面：

一、领导深入基层，探索新形势下做好森林公安工作的方法。 一是多角度调研了解实情 ——定期召集有关县市区森林公安局长、木材加工企业、林农、林业站工作人员召开工作专题研讨会，针对一个专题，运用“四四调研法”，分别探访农户、林业站工作人员、木材加工企业负责人、基层森林公安局长等4个层面的人员，从这4人的视角分析涉林案件问题，提出解决问题的思路和途径，使调研工作更贴近基层、更贴近群众、更贴近实际。二是森林公安局领导班子实行联系基层所（分局）制度，周立平同志联系后河分局、李公平同志联系城郊派出所、刘传胜同志联系大老岭派出所，班子成员每季度至少在所联系单位工作5天。三是换岗体验基层，局班子成员每半年年以一名普通民警的身份工作一天，体验和感受基层民警的工作，拉近与民警之间的关系，更好的调研基层民警的生活、工作、学习，以制定切合实际的决策。

二、警力下沉基层，缓解一线警力不足问题。伴随着我国经济的飞速发展，我国各种案件也处在一个急速攀升的高发期，涉林案件相比以前也更复杂、更隐蔽，但由于警力不足在控制和打击案件方面存在着心有余而力不足的现象，一些基层所队由于警力严重不足,民警长期超负荷、超时限工作，积劳成疾，有的甚至累倒在工作岗位上；而许多案件因人手不够得不到及时的侦破和处理，使工作往往处于疲于应付的被动局面。针对我局城郊所和刑警大队几乎承办着市局的全部办案任务，可是办案民警只有全局民警的四分之一，几乎是没日没夜加班，长期得不到休息，森林公安局党支部将机关4名同志派到城郊所进行协助办理案件，从大老岭所抽调两名同志到刑警大队参与案件的办理，此次机关警力的下沉减轻了城郊所和刑警大队的办案压力，使办案人手的紧张局面得到了缓解。

三、政策送到基层，多层次提升民警执法办案能力。推行一线工作法以来，宜昌市森林公安局始终坚持心往基层想、人往基层走、劲往基层使、钱往基层花。一是针对新时期下涉林案件的变化，邀请相关专家开展培训课，让办案民警熟悉、了解、掌握新形势下的涉林案件的特点和规律，更好的办理涉林案件，如我们主动与市道路运输管理局、市公安局交警支队建立了森林资源保护联动执法机制，实行案件信息互享、执法巡查互帮、查处案件互助，执法工作由单一的部门执法向部门间的联动执法转变。二是开展技能培训，提升民警执法办案能力，如开展了春季纪律作风教育整训活动，射击训练，游泳技能比赛。三是加强基础设施建设，完成市局业务技术用房建设。根据国家有关法律法规和其他有关文件的规定，结合公安办案的业务特点及专业技术要求，建成了森林公安局业务大楼并已投入使用。四是内设机构有突破，保障基层民警政治待遇。经市编办批复，市局内设机构在刑侦大队和警务督察大队的基础上新增设办公室（挂法制科），局属大老岭、城郊派出所由副科级升格为正科级。五是落实民警加班补贴，提升民警经济待遇。在工资福利上，我们积极争取政策的落实，努力提升民警的幸福指数，在市林业局、市人事和财政等部门的重视下，市局民警加班补贴预算标准比照市公安局标准执行。

四、装备武装基层，提升实战能力。在当前的公安部门管理工作中，科技强警的理念受到了广泛的重视，运用现代化科学手段提升公安队伍整体的战斗力，已经成为了新时期公安部门的主要任务。公安装备管理工作的质量，对于公安队伍执行任务的战斗力有着直接的影响，而公安人员是否能够顺利的完成每一次救援或者打击活动，除了公安人员自身的个人素质之外，很大程度上取决于公安装备的精良程度。市森林公安局为了保证民警执行任务的战斗力和保障民警的执法安全，为每名基层民警都配备了单警装备和移动警务设备，每辆警车都配备了无线电台。

五、干部锻炼在基层，提高干部服务群众的能力和水平。一是年轻干部下基层，基层是磨练年轻干部的"磨刀石"和"大溶炉"。年轻干部只有不断在基层的实践中"打磨"，才能真正成为栋梁之才。同时，年轻干部到基层第一线，到艰苦和困难多的地方经受锻炼，既符合人才成长的规律，又为自己的成长提供了良好的基础和开端。市森林公安局将大部分年轻干部选派到城郊所、大老岭所、刑警大队等基层单位。二是注重从基层选拔干部，人才的成长离不开实践，人才的发现离不开实践，人才的选拔同样离不开实践。只有把经受住基层实践检验、能够迅速打开局面、具有较强基层工作能力的年轻干部选拔到领导岗位上来，才能让群众满意、让群众服气，选拔干部才具有公信力、说服力；只有树立“干部在一线提拔”的用人导向，才能形成干部扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。

推行一线工作法以来，市森林公安局全体民警精神面貌焕然一新，大家都全身心的投入到工作中，2014年办理涉林刑事案件绝对数全省第一，办理涉林案件综合排名全省第二，侦破刑事案件民警人均排名全省第二，同时获得了2013-2014年度高新区文明单位市级文明单位的荣誉称号，市局警务督察大队被国家森林公安局评为全国森林公安机关警务督察工作先进集体。在警务信息化建设方面，得到省森林公安局充分肯定，提名推荐申报集体二等功。在森林公安局的发展中，一线工作法发挥了不可替代的重要作用。

                中共宜昌市森林公安局支部委员会

                          2015年6月3日