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宜昌市林业和园林局 2024年生态环境保护职责履行情况

日期:2025-01-24 12:11来源:宜昌市林业和园林局
责任编辑:林业局审核员阅读量:

  2024年,市林业和园林局认真落实市委、市政府工作部署,以推深做实林长制为总抓手,锚定绚丽花城目标,统筹推进生态保护、生态修复、生态提升、生态转化,各项工作成效明显。今年4月,宜昌作为全省唯一地级市,荣获国家林草局林长制激励表扬。

  一、重点工作完成情况

  (一)责任体系再压实。不断完善林长制组织、制度、责任体系,林长制正逐步从“全面见效”向“全面巩固”转变一是责任全面落实。全市8010名林长,累计巡林8万余人次,市、县两级林长解决重难点问题115个。二是网格化管理不断拓展。在前期试点探索的基础上,印发《关于做好林长制网格化管理体系建设的通知》,在全市推行林长制网格化管理,着力构建覆盖全域、权责明确、精准高效的林长制网格化管理体系。三是市级品牌加速形成。制定《宜昌市“林长制+生态司法”联动协作机制实施方案》,建立健全林业行政执法与刑事司法有效衔接工作机制,“林长+生态司法”已成市级品牌。四是“山头林长”全面推行。创新林长制工作机制,56家市直单位积极履职,将包保山头作为常态化义务植树基地,累计栽植栾树、樱花等开花彩叶苗木5900余株,抚育森林100余亩。

  (二)生态安全更稳固。一是加强生物多样性保护。组织开展鸟类资源监测保护,发布城区鸟类资源调查阶段性成果,共记录野生鸟类18目58科242种。完成全市古树名木补充调查,新增登记古树227棵。自然保护地生态环境保护成效显著,兴山万朝山、五峰兰科植物自然保护区在省级自然保护区生态环境保护成效评估中获优秀等次,金湖国家湿地公园被生态环境部列为生物多样性保护典型案例。二是持续做好森林防火。开展宜昌市森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动,消除森林火灾隐患1088处,制止野外违规用火436起,全市未发生较大以上森林火灾。三是扎实开展问题核查整改。积极配合中央环保督察相关工作,完成大老岭小溪口村停车场、万朝山烟草仓储用地等问题整改销号,我市历年来495个自然保护地“绿盾”问题全部整改完成。开展国家、省级下发的4批次118个涉自然保护地人为活动疑似问题图斑核查,移交生态环境部门立案查处1起,下发图斑数、核查问题数较上年大幅下降。完成2024年森林督查一、二期疑似图斑自查并发现违法细斑116个,立案74起,查处69起,第三期1197个图斑正在开展县级自查核实。四是切实抓好松材线虫病除治。全市12个疫区,清理松病枯死树41.91万株,同比下降5.29%,实现连续5年下降。猇亭、五峰、枝江3个县市区拔除疫区。省级五年攻坚中级评估为A档。

  (三)城乡颜值新提升。编印《宜昌市“绚丽花城”建设规划(2024—2028)》,聚焦道路、公园、节点、水系、山体五大重点,完成项目447个。一是绿色基底持续巩固。完成中央财政造林补助1.4万亩,乡村四旁植树201.4万株,开展各类集中义务植树活动304场,其中“互联网+义务植树”82场,参与人数1.99万人次,植树9.15万株。11万亩退耕还林成果不断巩固。二是山体增彩逐步成型。不断修复山体,提升林相质量,改善森林景观,实施森林景观质量提升示范项目302个,完工300个。聚焦城区重要节点,完成林相季相改造36处,补植补栽苗木近5.8万株,抚育面积1110余亩。三是花景节点加速打造。新增车溪收费站、宜昌北收费站等门户节点25个,新改建镇镜山公园锦湖公园等赏花公园15个。建成口袋公园57个,运河拾光园等9个口袋公园获评2023年湖北省最美口袋公园。儿童公园完成升级改造,“六一”盛大开园。卷桥河湿地环球IP影城新场景带来新体验,深受市民好评。卷桥河项目入选全国山水林田湖草沙一体化保护和修复工程第二批典型案例。四是花事活动精彩纷呈。推出“花漾时光”系列活动50余场、花田花海70万平方米。滨江公园报春花节扮靓滨江,运河公园绣球花展吸引游客近20万,城东公园挖红薯活动市民争相参与。宜昌市第39届菊花展首次在乡村举办,迎来游客近70万人次。

  (四)项目建设创新高。一是对上争取成效明显。争取增发国债林火阻隔项目资金3.56亿元,全省份额第三;争取双重项目(三峡库首区西陵峡段水土保持与生态修复、清江流域中下游生物多样性保护与石漠化治理)、标准化林业工作站建设等三个中央预算内投资项目资金6亿元,是林业领域近10年来争取到的最大资金额度的单个中央预算内投资项目。二是项目建设加速推进。湖北宜昌森林火灾高风险区综合治理项目顺利通过省级验收。白马山生态公园如期开工,省园博会宜昌园施工已挂网招标。三是项目谋划积极主动。建立三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区建设项目库,提前谋划和申报三峡坝(库)区森林以水灭火能力提升等2025年重点项目2.83亿元。编制《宜昌市绿色生态空间体系规划》,深入开展“山水连城”、重塑蓝绿本底课题研究,围绕“双集中、典范城、世界级”总目标,谋划储备一批项目。四是要素保障精准有力。完成林地报批327宗1171公顷,其中省重点项目14宗562公顷,先后两次追加林地定额共1695.6公顷,办理重大项目涉自然保护地审批事项19件,有效保障了三峡水运新通道、十宜高速等一批“四个重大”项目建设涉林要素需求。开展城区65处重点绿地优化整合,清理出园内耕地及建设用地等524公顷,待全部完成调入后,城区重点绿地总面积增加21.22公顷,实现更精准的保护,为城市发展积蓄后劲。

  (五)改革创新强动能。一是启动国有林场三资盘活试点。围绕全市大财政体系建设,选取五峰壶瓶山、大花坪、北风垭林场,兴山坟埫坪林场,以及大老岭、后河、金银岗林场7个国有林场,探索推进国有林场“三资”盘活试点,推动林业资源“分散变集中、资源变资产、资产变资本”。二是深化集体林权制度改革。拟定《宜昌市深化集体林权制度改革重点任务措施清单》,在林业碳票开发、集体林采伐改革、打通林权登记“堵点”、妥善化解林权登记历史遗留问题等方面开展有益探索。三是探索实施林业碳票制度。主动担当,在全省率先选择秭归县、长阳土家族自治县试点实施林业碳票制度,相继在全省、三峡库区首发林业碳票,2张碳票首个5年核算期碳减排量7.95万吨,市场预估价值800万元。印发《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复、生态环境损害赔偿适用认购林业碳汇的意见(试行)》,建立市级“林业碳汇+生态司法”协同机制,构建多元化生态环境修复和损害赔偿制度,已在13起涉林案件中引导违法行为人认购14单3773.52吨林业碳票碳减排量,交易额34.88万元。

  二、2025年工作谋划

  一是积极对上争取,支持重大项目。全力跟踪争取三峡库坝区国土绿化示范项目,提前谋划重启国家储备林建设项目申报,聚焦城市中央绿心、柏临河生态廊道等重点区域,超前谋划和申报一批新的重点生态建设项目,力争对上争资更多份额。坚持“严格精准保护、合法规范利用”原则,围绕全市“四个重大”重点项目,尽最大努力,以最快速度、最优服务,做到项目需求到哪里,要素保障跟进到哪里,用等量的资源空间支撑更好的发展。

  二是加强资源管护,守牢生态底线。持之以恒抓好林业资源管护。以森林督查、环保督察、“绿盾行动”反馈问题整改为重点,加强自然保护地分级管控,强化生态护林员队伍建设,用最严格的制度,最严密的措施,把林业资源管好。一丝不苟强化森林防火工作。运用“矩阵思维”,积极推进森林防火网格化管理,强化火源点管控,压实区域森林防火责任,提高森林火灾防范能力。毫不松懈加强林业有害生物防治。扎实推进松材线虫病疫情防控五年攻坚行动,坚决遏制局部地区疫情反弹态势,全力拔除疫区疫点,巩固全市防治成果。

  三是立足特色资源,推进城乡绿化美化。科学推进国土绿化。加快推进秭归、长阳、五峰国家“双重”项目建设,全面提升全市国土绿化水平。加快提升森林质量。推进国有林场森林样板基地建设,持续开展森林景观质量提升示范,全面促进全域森林质量提升。统筹推进城乡美化。充分发挥宜昌特色植物资源优势,谋划包装一批项目,积极推广应用宜昌乡土特色植物,打造宜昌特有林业和园林品牌。推进滨江公园国家5A级景区创建。持续推进绚丽花城建设,围绕季季有花海要求,以打造1500亩城区油菜花海为重点,营造群众身边的花海景观。

  四是深化改革创新,加快“两山”转化。认真落实《湖北省深化集体林权制度改革实施方案》,抓好宜昌深化集体林权制度改革试点探索。围绕大财政体系建设,加快推进国有林场“三资”盘活试点。坚持适度规模经营,积极推进森林康养、种苗花卉、林下经济、木本油料等林业特色产业发展。巩固和提升森林生态系统碳汇能力,深化建立省内首个市级林业碳票制度体系,推广“林业碳汇+生态司法”协同机制,探索会议活动等认购林业碳票碳中和场景,拓宽生态产品价值实现路径。

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