宜昌市林业和园林局2025年生态环境保护职责履行情况专题报告

　　2025年，市林业和园林局深入践行习近平生态文明思想，以林长制为抓手，扛牢生态环境保护政治责任，推动林业和园林事业高质量发展与生态环境高水平保护互促共进，成效显著。长阳县获国家林草局2024年林长制激励表扬。后河、大老岭保护区入选世界自然保护联盟（IUCN）绿色名录。在全省地市级首个出台《野生动物及其栖息地保护专项规划（2022-2035）》。现将主要情况报告如下：

　　一、生态环境保护工作扎实推进

　　（一）环境保护体系建设向纵深推进。一是制度体系更趋完善。推深做实林长制，设立市、县、乡、村四级林长7034名，发布2025年1号总林长令。二是责任落实全面强化。各级林长累计巡林61,758人次，协调解决重点难点问题62个。开展“一长两员”培训90余场次、覆盖4600人次。三是共建格局初步形成。选聘民间林长89名，宜昌经验先后14次获国家级平台宣传。联合荆州、荆门、恩施、神农架出台全省首部《关于加强生物多样性协同保护的决定》。万朝山、大老岭等保护地联合三省9地自然保护地成立“鄂西渝东陕南自然保护地联盟”。后河保护区主动对接湖南壶瓶山自然保护区，建立区域联防联控机制，成功破获保护区5起野生动植物刑事案件，推动2个“绿盾”历史问题整改销号。四是部门协同持续深化。完善与公安、检察、法院、司法行政等部门关于野猪等陆生野生动物致害防控的联动机制。履行“河湖长制”职责，全年巡河巡湖16次。

　　（二）野生动植物保护成果显著。一是物种保护扎实推进。“三峡库区特有植物国家林木种质资源库”入选国家林木种质资源库。三峡植物园收集保护珍稀濒危植物561种，迁栽疏花水柏枝560株。中华鲟保护区放流子二代中华鲟2400尾，远安沮河国家湿地公园放流鱼类240万尾，崩尖子保护区放归中国小鲵1236尾，大老岭保护区发现并命名新物种“大老岭角蟾”，后河保护区回归珍稀苗木7种630株。二是宣传教育广泛深入。举办全省野生动物保护宣传月启动仪式和全省野生动植物保护综合业务与执法能力提升培训班，依托“爱鸟周”等节点开展系列宣传活动，揭牌首个市级观鸟基地。三是生态监管防线持续筑牢。全年未发生野生动物重大疫情。开展“网盾行动”等专项行动，整改相关问题12个，配合查处野生动物违法案件32件。中华鲟保护区管理处全年开展禁渔巡查151次，移交违法线索118起。四是防控救护能力稳步提升。科学开展野猪等致害防控，相关经验获国家林草局专题报道推广。全年开展野生动物救助148次，救助177只（头）。

　　（三）资源管控与保护持续强化。一是资源底数进一步厘清。联合市资建局推进林草湿荒普查，完成240万个图斑区划、29万个图斑认定和380多万个图斑标注。完成2025年度国土变更及林草湿荒调查监测，更新地类图斑1.8万个。完成974个样点的蓄积量调查。二是有害生物防控升级。在三峡库区等重点区域开展松材线虫病综合防治示范，完成防治面积4.2万亩。持续强化美国白蛾、红火蚁等外来有害生物防控力度，对全市120个美国白蛾诱捕器实行周监测，未发现虫情；在城区布设10条红火蚁专项监测线路，累计排查发现并治理红火蚁疫点2028处。

　　（四）国土绿化提质增效深入推进。一是重点区域生态修复成效显著。推进三峡库区、清江中下游等重点区域生态保护修复，累计完成营造林21.27万亩。二是城乡绿化美化统筹推进。创新“互联网+”义务植树机制，组织集中义务植树201场，带动“四旁”植树174万株。

　　（五）自然保护地监管与建设进一步强化。一是整合优化工作稳步推进。完成全市进一步整合优化预案编制及整合优化“回头看”工作。二是问题排查与整改坚决落实。牵头完成第三轮中央环保督察反馈问题（省序号40）整改销号任务。联合市生态环境局邀请专家分三批次对45个重点问题图斑进行现场核查，发现4个生态环保领域突出问题，均已督促相关单位落实整改。依托自然保护地监管平台及省林业局下发图斑，核查两批次共200个问题点位，市级抽查20个图斑，发现2个疑似违法违规突出问题，现已督促整改到位。

　　（六）“美丽湖北战略”重点任务扎实推进。一是中心城区绿道体系加快构建。完成沙河、巴陡山、双湾和杨树河4条生态廊道划定及管控措施研究，3条环形绿道及沙河、巴陡山、双湾、杨树河绿道设计基本成型，沙河绿道石板古道段已率先开工建设。二是重点城建项目梯次推进。万亩油菜花海亮相央视，20个口袋公园建成开放，公园11座直饮水设施投入使用。中央绿心中轴线生态治理项目已完成30%河道治理工程量，中央绿心环道森境项目已完成17%沿线山体修复及林相改造工程量。白马山国防教育公园、湖北省园博会宜昌园均已建成开放，增花添彩项目扮靓街头。三是林业碳汇治理能力持续提升。在全省率先构建市级林业碳票制度体系，出台“1+3+4”开发应用配套制度，累计签发林业碳票7张，核定碳减排量25.96万吨，通过“鄂林碳惠”平台完成交易107.1万元。创新建立“林业碳汇 + 生态司法”协同机制，推动39起涉林案件当事人以碳票认购方式履行生态修复责任。

　　二、 2026年工作计划

　　（一）全面加强生态保护监管与体系建设。以深化林长制为核心，严格落实森林资源保护责任，强化自然保护地分级管控、常态化监管与体系建设。持续推进各类环保督察反馈问题整改销号，深入开展突出问题排查整治。狠抓松材线虫病等重大有害生物防治攻坚，坚决守住生态保护红线与安全底线。协同推进自然保护地整合优化与勘界立标，有序开展自然保护地基础设施建设、本底调查、科研监测与自然教育。

　　（二）深入推进国土绿化与城乡美化。高质量推进国土绿化重点工程和森林质量精准提升。统筹城乡绿化美化，充分挖掘和运用乡土特色植物资源，打造具有宜昌辨识度的园林景观。持续推进城市绿心、生态廊道、口袋公园等项目建设，优化绿色空间布局，让生态建设成果更好惠及于民。

　　（三）持续强化野生动植物保护。健全野生动植物保护网络，持续开展鸟类等野生动物资源调查与栖息地保护，积极推进珍稀濒危物种保护与回归项目。加强物种救护与迁地保护能力，科学实施野猪等野生动物种群调控，稳妥防控致害风险。